党的十九大向世人宣示中国进入了新时代，向中国人民提出了新时代奋斗目标和要求，吹响了行动新号角。在教育战线，从2017年教师节至2018年教师节的一年时间里，党和国家相继召开了若干重要会议，出台了若干有关教育的重要文件。
在短短一年时间里，我国教育领域发出了如此密集的改革号令，实属罕见，被誉为新时代教育改革发展总动员。那么新时代背景下，我国教育改革有哪些新发展？育人理念有何新变化？党中央对教育有何新要求？我们的课堂改革实施得如何？这都值得教育人思考和回应。
课改新发展
启动课改。1999年6月，中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提出全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人；深化教育改革，为实施素质教育创造条件。2001年7月，教育部颁布《基础教育课程改革纲要(试行)》；当年9月，全国各省份、各学段逐步推开基础教育课程改革实验。
深化拓展。2014年3月教育部颁布《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，标志着我国课改进入2.0时代。此阶段国家对课程改革提出了五大主要任务和目标，概括起来就是实现“五个统筹”，即统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等各学段（含职业院校），统筹各学科特别是德育、语文、历史、体育、艺术等各学科，统筹课标、教材、教学、评价、考试等各环节，统筹一线教师、管理干部、教研人员、专家学者、社会人士等各方力量，以及统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等各个阵地。五个统筹并举，协力落实全方位育人。
提出机制。经过多年课改实践探索，2016年4月陕西师范大学提出联动推动、深化基础教育课改的双“四位一体”机制。具体解读为：横向由大学、中小学、政府、媒体各方联手协同，推动课改；纵向由小学、初中、高中、大学各学段联手统筹，深化课改。这一横一纵协同创新，助推基础教育课改健康发展，内涵提升。在“四位一体”机制指导下，陕西师范大学和依托“四位一体”各成员单位构建的课改组织密切合作，推动区域课改。
大赛助推。以教师教育为特色的陕西师范大学，作为推动、引领全国课堂创新的排头兵，在校内相继启动了课堂“三大赛”，即青年教师教学基本功大赛、教师实验技能创新大赛、课堂创新大赛，特别是课堂创新大赛点燃了陕西师大教师课堂创新的熊熊之火，教师竞相报名参赛，切磋课堂创新技艺。随后的2017年6月5日至9日，陕西省教育厅委托陕西师大承办陕西高校课堂教学观摩周活动，全省高校教师均可到师大现场观摩课堂教学。2018年4-12月期间，陕西省教育厅委托陕西师大承办 “陕西首届高校课堂创新大赛”，全省本科院校400多位选手参赛，影响大、效果好。如今，高校课堂创新大赛已形成机制，比赛按照一年本科一年专科交替进行，助推陕西高校践行课堂革命。
2019年5月25日，由陕西师大与蒲城县教育局主办，“四位一体”各方承办与协办的“西北地区首届初中高效课堂创新大赛暨课堂革命高峰论坛”在蒲城县芳草地学校成功举办。这场课堂革命的盛会吸引了17个省份的1500余位师生代表参加，影响很大。
育人新理念
五育并举。去年教师节，习近平总书记在全国教育大会上讲话强调，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。
学段贯通。落实习近平总书记对教育的要求，全国各级各类学校要实现育人理念的贯通与学段之间的有机衔接。这就要求全学段统筹规划，系统设计，各尽其职，兼顾前后。
携手推进。育人过程是一个复杂的系统工程，需要相关方面协同创新，联动形成育人合力与氛围，携手育人。我们提出的双“四位一体”机制最初是推动、深化课堂创新，然而新时代应赋予“四位一体”新的任务与内涵，那就是“横向上德智体美劳五育并举，纵向上小初高大研五段融通”。这一横一纵给课改提出了新的聚力点与新要求。
六个“一流”。为建设教育强国，国家适时推出了世界“一流大学、一流学科”建设的“双一流”教育战略，陕西省结合自己实际，提出建设“一流大学、一流学科、一流学院、一流专业”省级层面的“四个一流”，并付诸行动。从人才成长过程的规律来看，学生从小到大所能接触到的学校教育中最核心、最基础的指标主要有五个，即课堂、课程、专业、本科、学科。例如，学习主要阵地在课堂，课堂的延伸就是课程，若干课程群就组成一个专业，大学阶段的最基本单元就是本科，进入研究生阶段学生的培养主要看其所在学科的发展。
基于此，我们发出号召，基础教育与高等教育应紧密联系，联手培养未来人才；“四位一体”各方应协同助推人才成长；要协同创新，携手打造六个“一流”，即通过打造一流课堂、一流课程、一流专业、一流本科、一流学科，协同培育一流人才。
教育新要求
高等教育：以本为本，四个回归。2018年6月，新时代全国高等学校本科教育工作会议召开，全面部署了高校落实立德树人根本任务，“以本为本”彰显了大学之道的时代内涵。会议提出，高校要落实“四个回归”的要求：即回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想。高等教育战线要把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。
基础教育：以基为基，四个注重。对应于教育部对高等教育的“以本为本，四个回归”的要求，我们认为，基础教育作为人才培养体系中的基础学段，是打基础的阶段，应该打牢学生德智体美劳全面发展之基础，即所谓“以基为基”；同时，还要注重四个方面的问题：就学生而言，要注重学生学习的兴趣；就教师而言，要注重教师的为师尊严；就学校而言，要注重学校的素质教育，不能唯分数；就教育而言，要面向现代化、面向世界、面向未来。
这就是我们倡导提出的基础教育的“以基为基，四个注重”的理念，与高等教育相互呼应。
整体教育：对于人才成长的各个学段，我们主张从整体上统筹策划，系统设计，分段实施，相互观照，形成可持续、一脉相承的育人理念，并发挥基于不同学段学生特点的育人特色。这就要求人才培养相关方面统一思想认识，做到贯通小初高大，立足“五育并举”，面向核心素养，依托“三个课堂”，聚焦课堂革命，打造“六个一流”，培养时代新人。
“革命”新实践
课堂革命。教育部长陈宝生已吹响了“课堂革命”的号角，基础教育学段要持续掀起“课堂革命”之风暴，努力打造高效课堂；高等教育要紧跟时代形势，推动“课堂革命”，把沉默单项的课堂变成碰撞思想、启迪智慧的互动场所。“课堂革命”是成就新时代人才的重要手段，我们必须通过对传统课堂、传统育人方式进行革命性变革，不断提高人才培养质量与效果，以实现培养大批创新人才之目标。
质量革命。2019年4月，在教育部召开的“六卓越一拔尖计划2.0启动会”上，教育部高教司司长吴岩做了题为“掀起‘质量革命’ 建设质量中国”的报告，向全国高校发起了“质量革命”的号召，要求系统设计质量理念、质量标准、质量文化、质量体系（“质量中国”品牌）。
“课堂革命”的号角吹响了，“质量革命”的号角跟进了，让我们立即行动起来，基础教育、高等教育贯通联动，掀起“课堂革命”“质量革命”之风暴，创新课堂模式，以课堂创新大赛为抓手，打造一流高效课堂，培养学生的创新精神和实践能力，提高人才培养质量，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（作者系陕西师范大学教务处处长）
《中国教师报》2019年06月12日第4版
